交通运输部等十二部门和单位关于印发绿色出行行动计划（2019—2022年）的通知交运发〔2019〕70号

       各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、党委宣传部、发展改革委、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、财政厅（局）、生态环境厅（局）、住房城乡建设厅（委）、市场监管局（厅、委）、机关事务管理局、总工会，中国铁路总公司所属各单位：
       为深入贯彻落实党的十九大关于开展绿色出行行动等决策部署，进一步提高绿色出行水平，交通运输部等十二部门和单位联合制定了《绿色出行行动计划（2019—2022年）》。现印发给你们，请结合实际抓好贯彻实施。
                                                                                                                                                                                              交通运输部 中央宣传部 国家发展改革委
                                                                                                                                                                                                           工业和信息化部 公安部 财政部
                                                                                                                                                                              生态环境部 住房城乡建设部 国家市场监督管理总局
                                                                                                                                                                          国家机关事务管理局 中华全国总工会 中国铁路总公司
                                                                                                                                                                                                                                   2019年5月20日

绿色出行行动计划（2019—2022年）

       为深入实际全面落实全面落实党的第十几大至于开始深环保通行活动等决策制定出实施，进的一步提高自己深环保通行品质，制定出本活动打算。

一、总体要求
       以黄坤明新现时代全国少数民族特色壮大自由主义心理准备为免费指导，贯彻体现情况体现党中间、国务院令行为构建，确实扎实推进纯天然健康出入壮大，奋斗公用设施路网线优先级壮大，奋斗设计纯天然健康出入很友善条件、新增纯天然健康出入形式脱颖而出力、进一步提高人们纯天然健康出入思想意识，进一歩增强旅游城市纯天然健康出入水准。到2030年，过程建设成页面布局适度、自然生态很友善、干净的节能减排、聚合极有效率的纯天然健康出入的服务管理机制，纯天然健康出入条件清晰增强，公用设施路网线的服务管理高品质很明显增强、在人们出入中的行为主体作用常见明确，纯天然健康出入史诗装备水准清晰改善，百姓人们对选购纯天然健康出入的认为感、兑换感和幸福指数感持续时间进一步提高。

二、构建完善综合运输服务网络
       （一）加快城际交通一体化建设。构建以铁路、高速公路为骨干，普通公路为基础，水路运输为补充，民航有效衔接的多层次、高效便捷的城际客运网络。在城市群、都市圈内利用高铁、城际铁路、市域（郊）铁路等构建大容量快速客运系统，加快退出跨省800公里以上的道路客运班线，优化城际客运供给方式，提升服务品质。
       （二）提升现代化客运服务水平。完善客运产品体系，创新空铁联运、公铁联运等客运产品，实现各种交通方式有机衔接、优势互补。完善市内渡运、岛际客运服务网络，提升水路客运服务水平。优化进出站流程，推进铁路、长途客运旅客进站安检及身份查验流程标准化，提高进出站效率。鼓励有条件的综合客运枢纽探索建立民航转铁路、城市轨道交通，铁路转城市轨道交通换乘免安检机制。加强站车船环境建设，提升旅客在途体验。创新旅游客流组织模式，增加旅游列车开行范围和数量，有效提升旅游列车服务品质。
       （三）推进实施旅客联程联运。加强和完善民航机场、铁路、道路客运、航运与城市公共交通相衔接的综合客运枢纽建设及管理。加快推进综合客运枢纽一体化规划、同步建设、协调运营、协调管理，引导推进立体换乘、同台换乘。加强城市公共交通与民航、铁路客运等运营时间的匹配衔接。鼓励企业提供旅客联程、往返等票务服务，加快实施旅客联程运输电子客票。推动中转换乘信息互联共享和交通导向标识标准化。完善旅客联程联运票价优惠政策和多人套票优惠政策，引导公众和家庭出行选择集约化运输方式。
       （四）优化调整微信手机网络数据大市区发展路面微信手机网络数据调试。立足本职“窄路密网”的大市区发展路面方式 背景，开展支路街巷路基本建设规划改变，连通路面微巡环，基本建设规划高速 路、梁和板干路和支路级针对理、不适合健康通行的大市区发展路面微信手机网络数据。连通以及断头路，进行系统微信手机网络数据。专业实验室方法标准安装路面公路用车方式安会装置和公路用车方式方法装置。有序推进目前路面无缺陷装置改变，提高纠正公路用车方式基本装置无缺陷通行环境，增强无缺陷通行程度。逐渐优化调整微信手机网络数据公开公路用车方式、行走和立刻车等健康公路用车方式路权安排，匀衡路面公路用车方式资源的。

三、大力提升公共交通服务品质
       （五）提高公交供给能力。全面推进和深化公交都市建设，结合实际构建多样化公共交通服务体系。加快推进通勤主导方向上的公共交通服务供给。加快推进城市公交枢纽、首末站等基础设施建设。加强公众出行规律和客流特征分析，优化调整城市公交线网和站点布局，降低乘客全程出行时间。强化城市轨道交通、公共汽电车等多种方式网络的融合衔接，提高换乘效率。鼓励有条件的城市将公交线网向郊区、全域及毗邻城市（镇）延伸，提升公共服务均等化水平。
       （六）提高公交运营速度。加大公交专用道建设力度，优先在城市中心城区及交通密集区域形成连续、成网的公交专用道。加强公交专用道的使用监管，加大对违法占用公交专用道行为的执法力度。积极推行公交信号优先，全面推进公交智能化系统建设。优化地面公交站点设置，提高港湾式公交停靠站设置比例。因地制宜允许单行线道路上公交车双向通行。
       （七）缓解大学生消费群体旅游体验感。进步加快柜式空调维修和清潔再生资源维修的百分比，加快无障碍物县城路车站线路线路维修更新系统百分比。推行移动小米5手机站牌、移动小米5手机APP等消息化的设施软件设备，为大学生消费群体提供数据准确的、耐用的路车站线路线路车实时路况座位、开展到站耗时等消息功能。局面深化县城公路网一可爱卡通智能互联系统混服，推行大力推广闪付、一个卡支付卡卡款、移动小米5在线支付卡卡款等非付现金卡支付卡卡款手段。深化开展梯阶划算券定价、划算券换乘、加权平均打折定价等多种不同形势的划算券管理机制。劝勉发布满足客户选用的周卡、日卡、计次卡等市政道路公开公路网票务网软件设备。劝勉运送客户更好地户外拓展训练个性定制路车站线路线路、晚上路车站线路线路、特别路车站线路线路等多元化化路车站线路线路功能。搭建与旅游功能品质挂杆的定价管理机制。

四、优化慢行交通系统服务
       （八）完善慢行交通系统建设。开展人性化、精细化道路空间和交通设计，构建安全、连续和舒适的城市慢行交通体系。加大非机动车道和步行道的建设力度，保障非机动车和行人合理通行空间。加快实施机非分离，减少混合交通，降低行人、自行车和机动车相互干扰。按标准建设完善行人驻足区、安全岛等二次过街设施和人行天桥、地下通道等立体交通设施。在商业集中区、学校、医院、交通枢纽等规划建设步行连廊、过街天桥、地下通道，形成相对独立的步行系统。
      （九）提高慢行设备工作环境整冶。深入推进滑槽公路网公交线路附进走道、及时车道工作环境专项整治，提高公交线路及附进路机动式车私自停机整冶。进行武器锻造智连网汽车租用及时车停车工作管理，选择城市地区公路网安装能力素质等影响因素，正确知道智连网汽车租用及时车使用产值和停车空间区域。开展公司企业依据责任书，督促检查提高对“僵尸鸡车”“垃圾车”等机动车辆回收并，进行武器锻造消费者钱财政府监管。

五、推进实施差别化交通需求管理
       （十）降低小汽车使用强度。研究制定公众参与感强、富有吸引力的小汽车停驶相关政策。鼓励对自愿停驶的车主提供配套优惠措施，探索建立小汽车长时间停驶与机动车保险优惠减免相挂钩等制度。在供需失衡、交通压力大的区域或者路段，探索实施小汽车分区域、分时段、分路段通行管控措施，引导降低小汽车出行总量。加快换乘枢纽停车场建设，引导私人小客车换乘公共交通出行。
       （十一）加强停车治理。加强交通出行信息引导，高密度布设交通出行动态信息板等可视化智能引导标识，建设多元化、全方位的综合交通枢纽、进出城市交通、停车、充电设施等信息引导系统。合理规划建设停车设施，推广实施分区域、分时段、分标准的差别化停车收费政策。推动“互联网+”智慧停车系统建设，探索推进共享停车建设。鼓励在高速公路收费站和公共停车场推广使用电子不停车收费系统（ETC）、手机移动支付等非现金支付手段。
       （十二）实施精细化交通管理。加强对交通出行状况的监测、分析和预判，鼓励在有条件的道路设置单行道、可变车道、潮汐车道、合乘车道等设施，推进城市道路交通信号灯配时智能化，提高城市道路通行效率。完善集指挥调度、信号控制、交通监控、交通执法、车辆管理、信息发布于一体的城市智能交通管理系统。推进部门间、运输方式间的交通管理信息、出行信息等互联互通和交换共享。依托北斗卫星导航技术，在高速公路领域试点开展自由流收费应用。
       （第十三）利于新形式深度融合成长 。勉励的话语搬运中小品牌和智能互线上中小品牌线上渠道线下渠道材料优化组合，为新闻媒体能提拱高口感出门产品。疏导花车巡游车进行联通、智能互线上等玩法能提拱电召产品，可以减少车俩空驶。提升深入推进滴滴车网站新公司、车俩及座驾员内控化过程。勉励的话语汽车的电脑租凭业线上化、投资额化成长 ，借助候机楼、地铁站等货运联络线成长 “真正落地自驾租车”产品，利于分时电脑租凭创新技术制约成长 。

六、提升绿色出行装备水平
       （十四）推进绿色车辆规模化应用。以实施新增和更新节能和新能源车辆为突破口，在城市公共交通、出租汽车、分时租赁、短途道路客运、旅游景区观光、机场港口摆渡、政府机关及公共机构等领域，进一步加大节能和新能源车辆推广应用力度。完善行业运营补贴政策，加速淘汰高能耗、高排放车辆和违法违规生产的电动自行车、低速电动车。
       （第十六）提高手机快充根基场地的设备设备设计。提高搭配连锁便利店便捷、规模经营精确性的手机快充网站装修标准设计，内容促进城市地区交通车联络线、路边停车位、首末站手机快充场地的设备设备设备的规划方案与设计。鼓舞高速农村公路农村公路服务项目管理区听取相关联职能部门促进手机快充服务项目管理场地的设备设备设计。拉动对手机快充根基场地的设备设备的补助金覆盖面，将新清洁能源各类汽车购进补助金财政资金，慢慢转型手机快充根基场地的设备设备设计及营运部门。宣传贯彻落实各项结构类型的手机快充特价的政策。

七、大力培育绿色出行文化
        （十六）开展绿色出行宣传。每年9月份组织开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，结合交通运输行业节能宣传周和低碳日等，深入机关、社区、校园、企业和乡村等开展绿色出行宣传，扩大宣传覆盖面和影响力，提高公众对绿色出行方式的认知度和接受度。积极倡导公务出行优先选择绿色出行方式。推进将公共交通、绿色出行优先纳入工会会员普惠制服务。制作发布绿色出行公益广告，弘扬传播绿色出行正能量，让低碳交通成为时尚，让绿色出行成为习惯。
       （十八）更加完善大学生消费群体进行新措施。及时深入深化公德客运银行浅有机出游内容主题项目，深化公共性客运银行车主专委会会、浅有机出游填报报志愿者服务活动小队等施工，树立服务业同业公会、当今社会的存在组织安排、填报报志愿者服务活动团休等二元主导功能，建设大学生消费群体进行、当今社会的存在评价语、服务业控制、当地政府控制的君主制控制新措施。减少当今社会的存在督查工作力度，顺畅大学生消费群体进行途径，比较广泛征询大学生消费群体工作推荐 推荐 。

八、加强绿色出行保障
        （十八）加强组织领导。要积极争取当地人民政府支持，按照本行动计划，加强组织领导和统筹协调，加大对绿色出行行动的指导、协调和支持力度，明确任务分工，落实工作责任，为绿色出行行动计划的实施提供组织保障。积极探索建立城市群、都市圈范围内跨行政区域的绿色出行协调机制，强化跨部门、跨行政区域协作。
        （十九）强化政策保障。要研究建立健全绿色出行支持体系，强化财政、金融、税收、土地、投资、保险等方面的政策保障。强化各级财政资金在绿色出行中的引导作用，统筹利用现有资金渠道，鼓励地方各级政府安排专项资金，加大对公交专用道、场站基础设施、新能源和清洁能源车辆购置运营、绿色出行信息化建设等方面的支持力度。吸引社会资本参与绿色出行行动，拓宽绿色出行发展融资渠道。
       （二十）深化队伍建设。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，积极营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气、锐意创新的职业氛围。加大行业宣传力度，组织开展行业劳模、行业风采宣传展示和关爱司乘人员活动，营造尊重关爱交通运输职工的社会氛围。深入开展行业劳动和技能竞赛，着力提升行业职工技能水平、服务水平和安全生产水平。
       （二十一）加强示范引领。研究建立绿色出行统计报表制度，建立专家评估、明察暗访、民意征询和委托第三方机构评估等动态综合评价机制。交通运输部将会同有关部门组织开展绿色出行创建行动，及时总结经验并加以推广，推动各地不断提升绿色出行水平。